{"id":9873,"date":"2019-12-31T11:08:28","date_gmt":"2019-12-31T16:08:28","guid":{"rendered":"https:\/\/niubox.legal\/snapshots-de-la-regulacion-digital-en-el-2019-el-ano-en-resumen\/"},"modified":"2019-12-31T11:08:28","modified_gmt":"2019-12-31T16:08:28","slug":"snapshots-de-la-regulacion-digital-en-el-2019-el-ano-en-resumen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/niubox.legal\/en\/snapshots-de-la-regulacion-digital-en-el-2019-el-ano-en-resumen\/","title":{"rendered":"Snapshots de la regulaci\u00f3n digital en el 2019: el a\u00f1o en resumen"},"content":{"rendered":"\n<p>Por \u00d3scar Montezuma, Director de Niubox<br><br>Estos fueron los principales snapshots regulatorios en materia digital y tecnol\u00f3gica en el 2019:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Per\u00fa finalmente <a href=\"https:\/\/hiperderecho.org\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/1740637-2.pdf\">aprob\u00f3 el Convenio de Budapest <\/a>sobre ciberdelincuencia. Si bien ya ten\u00edamos un marco normativo muy cercano a Budapest con nuestra Ley de Delitos Inform\u00e1ticos del a\u00f1o 2013, el Convenio de Budapest permite darle un enfoque internacional a la persecuci\u00f3n de este tipo de delitos.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Este a\u00f1o se consolid\u00f3 en nuestro pa\u00eds la entrada de plataformas digitales \u201cphygital\u201d, es decir, aquellas que habilitan la posibilidad de concretar transacciones de forma digital (por ejemplo, pago con tarjeta de cr\u00e9dito) pero la prestaci\u00f3n del servicio normalmente es de forma f\u00edsica. Pensemos en las plataformas de delivery (Rappi, Glovo o Uber Eats), de transporte (Cabify, Beat o Easy Taxi) o de micromovilidad (Movo o Grin). La reacci\u00f3n regulatoria ha sido inmediata, multidireccional y poco clara (sobre todo a nivel municipal). Es necesario que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones elimine la incertidumbre y la disparidad regulatoria de modo que exista predictibilidad para la operaci\u00f3n de este nuevo tipo de plataformas.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>El Congreso anterior qued\u00f3 a medio camino con tres temas importantes:<ul><li>Aprobaci\u00f3n de la ley de aplicaciones de transporte mal denominada <a href=\"https:\/\/rpp.pe\/economia\/economia\/taxi-por-aplicativos-congreso-insiste-en-ley-que-regula-los-taxis-por-aplicativos-noticia-1185478\">\u201cde aplicativos de taxi\u201d<\/a>. Recordemos que este proyecto de ley fue observado por el Ejecutivo, el Congreso se allan\u00f3 a las observaciones del Ejecutivo y su votaci\u00f3n final en el Pleno del Congreso qued\u00f3 en el olvido.&nbsp;<\/li><li>Discusi\u00f3n abierta de una eventual <a href=\"https:\/\/elcomercio.pe\/economia\/negocios\/presentan-proyecto-congreso-nueva-ley-telecomunicaciones-mtc-osiptel-noticia-618057-noticia\/\">reforma de la ley de telecomunicaciones peruana promovida por el Congresista Monterola<\/a>.&nbsp;<\/li><li>Si bien el Congreso peruano aprob\u00f3 la <a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/ley-de-ciberdefensa-ley-n-30999-1801519-5\/\">ley de ciberdefensa<\/a> qued\u00f3 pendiente la aprobaci\u00f3n de la ley de ciberseguridad, la cual fue observada por el Poder Ejecutivo previo a la disoluci\u00f3n del Congreso. Les compartimos <a href=\"https:\/\/niubox.legalcongreso-peruano-aprueba-leyes-de-ciberdefensa-y-ciberseguridad\/\">una s\u00edntesis<\/a> que preparamos al respecto sobre el contenido del proyecto de ley de ciberseguridad.&nbsp;&nbsp;<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Del lado del Ejecutivo hay varias iniciativas, lideradas por la Secretar\u00eda de Gobierno Digital (SEGDI), que han quedado pendientes de definici\u00f3n con normativa que puede tener un impacto importante en materia digital:<ul><li>El Reglamento de la <a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/pcm\/normas-legales\/289706-1412\">Ley de Gobierno Digital<\/a> que fue expedida en setiembre de 2018 y tiene un rezago importante en su reglamentaci\u00f3n.&nbsp;<\/li><li>El anuncio de una <a href=\"https:\/\/elperuano.pe\/noticia-pcm-anuncia-d-u-sobre-ley-confianza-digital-87250.aspx\">Ley de Confianza Digital<\/a> v\u00eda Decreto de Urgencia antes de fin de a\u00f1o.&nbsp;<\/li><li>La <a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/pcm\/noticias\/68608-pcm-alista-agenda-digital-al-bicentenario\">Agenda Digital al Bicentenario<\/a>, anunciada el pasado mes de noviembre.<\/li><\/ul><\/li><li>Importante el <a href=\"https:\/\/www.eleconomistaamerica.pe\/economia-eAm-peru\/noticias\/9965458\/06\/19\/OCDE-destaca-avances-del-gobierno-digital-en-el-Peru.html\">reconocimiento realizado por la OCDE<\/a> a los avances del gobierno peruano en materia de gobierno digital durante el a\u00f1o.&nbsp;&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Este a\u00f1o nuestro Tribunal Constitucional se pronunci\u00f3 sobre un tema interesante relacionado con la posibilidad que tendr\u00edan los funcionarios p\u00fablicos de bloquear a ciudadanos en redes sociales. Hiperderecho hizo un interesante <a href=\"https:\/\/hiperderecho.org\/2019\/09\/tribunal-constitucional-funcionarios-publicos-podrian-bloquear-a-ciudadanos\/\">an\u00e1lisis de la sentencia<\/a> que compartimos con ustedes.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>En el terreno de la protecci\u00f3n de datos personales la actividad es cada vez mayor:<ul><li>La Direcci\u00f3n General de Protecci\u00f3n de Datos Personales (DGPDP) public\u00f3 a finales de agosto de 2019 el <a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minjus\/noticias\/50061-minjusdh-plantea-directiva-para-uso-de-camaras-de-videovigilancia-conforme-a-la-ley-de-proteccion-de-datos-personales\">Proyecto de \u201cDirectiva para el Tratamiento de Datos Personales mediante Sistemas de Videovigilancia\u201d para consulta p\u00fablica.<\/a><\/li><li>La misma autoridad public\u00f3 <a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minjus\/informes-publicaciones\/353793-guia-practica-para-la-observancia-del-deber-de-informar\">la \u201cGu\u00eda pr\u00e1ctica para la observancia del deber de informar\u201d<\/a> como un documento orientador en materia del cumplimiento adecuado de la normativa vigente sobre protecci\u00f3n de datos personales.&nbsp;&nbsp;<\/li><li>Finalmente la autoridad public\u00f3 el <a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/minjus\/campa%C3%B1as\/483-proyecto-de-metodologia-para-el-calculo-de-multas-en-materia-de-proteccion-de-datos-personales\">\u201cProyecto de \u201cMetodolog\u00eda para el c\u00e1lculo de multas en materia de protecci\u00f3n de datos personales\u201d <\/a>a fin de poder dar mayor predictibilidad sobre las sanciones relacionadas con la normativa vigente de protecci\u00f3n de datos personales.&nbsp;<\/li><\/ul><\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>INDECOPI ha sido muy activo en temas dentro del \u00e1mbito de su competencia que tengan impacto en el ecosistema digital. Por un lado, destaca la publicaci\u00f3n de la \u201c<a href=\"https:\/\/www.indecopi.gob.pe\/documents\/1902049\/3749438\/Publicidad+Digital+2.pdf\/bf30b6cb-8736-eacb-ec34-e4176b33d9b6\">Gu\u00eda de publicidad para influencers<\/a>\u201d, documento en el que participamos como consultores externos. Asimismo en m\u00e1s de una oportunidad durante el 2018 y este a\u00f1o el INDECOPI ha anunciado <a href=\"https:\/\/laley.pe\/art\/5041\/indecopi-propone-incorporar-reglas-sobre-comercio-electronico-en-el-codigo-del-consumidor\">posibles cambios a las normas de protecci\u00f3n al consumidor en materia de comercio electr\u00f3nico<\/a>. <\/li><\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>El \u00faltimo trimestre del a\u00f1o SUNAT anunci\u00f3 <a href=\"https:\/\/rpp.pe\/economia\/economia\/sunat-alista-norma-para-cobrar-impuestos-a-empresas-como-netflix-y-spotify-noticia-1226353\">normas para cobrar impuestos a plataformas digitales<\/a>, MINCETUR ha regresado con una nueva propuesta para regular el alojamiento en viviendas y departamentos que se ofrece a trav\u00e9s de plataformas digitales, el Ministerio de Trabajo ha creado una mesa de trabajo que alista una posible regulaci\u00f3n laboral para <a href=\"https:\/\/elcomercio.pe\/economia\/dia-1\/regulacion-laboral-para-aplicativos-moviles-en-el-2020-que-se-debe-tomar-en-cuenta-laboral-aplicativos-noticia\/\">\u201capps de taxi y de reparto\u201d<\/a>&nbsp; y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) <a href=\"https:\/\/rpp.pe\/politica\/gobierno\/picap-mtc-prohibe-el-servicio-de-taxi-en-moto-y-ordena-el-bloqueo-de-aplicativos-noticia-1229802\">solicit\u00f3 el bloqueo de una aplicaci\u00f3n de transporte<\/a> bajo una modalidad bastante cuestionable y legalmente poco garantista. La ONG Hiperderecho ha iniciado una <a href=\"https:\/\/hiperderecho.org\/2019\/12\/nos-hemos-vuelto-locos-al-demandar-al-mtc-por-bloquear-una-aplicacion\/\">acci\u00f3n legal<\/a> contra dicha medida.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Este a\u00f1o contrario a otros, el gran regulador de la econom\u00eda digital ha sido el Poder Ejecutivo y no necesariamente el Congreso. Como hemos sostenido reiteradamente necesitamos desde el Estado una respuesta institucional armonizada que promueva (y no erosione, como ha venido ocurriendo) la econom\u00eda digital. No se puede aplicar la regulaci\u00f3n del siglo XIX a fen\u00f3menos del siglo XXI. Falta comprender el fen\u00f3meno digital y promoverlo sin desalentarlo. La tendencia en el 2020, con un nuevo Congreso y un Ejecutivo de salida, ser\u00e1 de una presi\u00f3n regulatoria mucho m\u00e1s alta sobre el ecosistema digital. \u00a1Estaremos muy atentos!<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em>Niubox es una firma de servicios legales, consultor\u00eda en asuntos p\u00fablicos y regulatorios e innovaci\u00f3n legal.\u00a0<a href=\"https:\/\/niubox.legal\/servicios\/\">Conoce nuestros servicios en Per\u00fa y Ecuador:\u00a0<\/a>tecnolog\u00eda y negocios digitales, \u202finnovaci\u00f3n legal y legaltech, protecci\u00f3n de datos personales y ciberseguridad, asuntos p\u00fablicos y regulatorios, transformaci\u00f3n digital, digitraining, telecomunicaciones y competencia, consumidor y propiedad intelectual.<\/em><br><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por \u00d3scar Montezuma, Director de Niubox Estos fueron los principales snapshots regulatorios en materia digital y tecnol\u00f3gica en el 2019: Per\u00fa finalmente aprob\u00f3 el Convenio de Budapest sobre ciberdelincuencia. 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