{"id":9818,"date":"2021-03-01T12:28:19","date_gmt":"2021-03-01T17:28:19","guid":{"rendered":"https:\/\/niubox.legal\/una-mirada-al-reglamento-de-la-ley-de-gobierno-digital-parte-i\/"},"modified":"2021-03-01T12:28:19","modified_gmt":"2021-03-01T17:28:19","slug":"una-mirada-al-reglamento-de-la-ley-de-gobierno-digital-parte-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/niubox.legal\/en\/una-mirada-al-reglamento-de-la-ley-de-gobierno-digital-parte-i\/","title":{"rendered":"Una mirada al reglamento de la ley de gobierno digital (parte I)"},"content":{"rendered":"\n<p>El d\u00eda de hoy fue publicado <a href=\"https:\/\/busquedas.elperuano.pe\/normaslegales\/decreto-supremo-que-aprueba-el-reglamento-del-decreto-legisl-decreto-supremo-n-029-2021-pcm-1929103-3\/\">el Decreto Supremo&nbsp; 029-2021 que reglamenta el Decreto Legislativo No. 1412<\/a> (Ley de gobierno digital). Es una norma muy esperada ya que sienta las bases de la tan anunciada transformaci\u00f3n digital del Estado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Los antecedentes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La ley de gobierno digital y otras normas previas desarrolladas por la Secretar\u00eda de Gobierno Digital (SEGDI) dejan atr\u00e1s el t\u00e9rmino de \u201cgobierno electr\u00f3nico\u201d para centrarse en \u201cgobierno digital\u201d, un t\u00e9rmino que recoge un enfoque multi estamentario y&nbsp; de ecosistema muy interesantes en su definici\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEl gobierno digital es el uso estrat\u00e9gico de las tecnolog\u00edas digitales y datos en la Administraci\u00f3n P\u00fablica para la creaci\u00f3n de valor p\u00fablico. Se sustenta en un ecosistema compuesto por actores del sector p\u00fablico, ciudadanos y otros interesados, quienes apoyan en la implementaci\u00f3n de iniciativas y acciones de dise\u00f1o, creaci\u00f3n de servicios digitales y contenidos, asegurando el pleno respeto de los derechos de los ciudadanos y personas en general en el entorno digital\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>La ley tambi\u00e9n define a la SEGDI como el ente rector en materia de gobierno digital y abarca los siguientes temas de forma general:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Gobierno digital.<\/li><li>Identidad digital: entendida como el conjunto de atributos que individualiza y permite identificar a una persona en entornos digitales.<\/li><li>10.2 Los atributos de la identidad digital son otorgados por distintas entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que, en su conjunto, caracterizan al individuo.<\/li><li>Prestaci\u00f3n de servicios digitales: referida a los servicios digitales que presta la Administraci\u00f3n P\u00fablica y los principios que la rigen.&nbsp;<\/li><li>Gobernanza de datos: entendida como la gesti\u00f3n que realiza la&nbsp; Administraci\u00f3n P\u00fablica de los datos como un activo estrat\u00e9gico, garantizando que estos se procesen de manera razonable y acorde con la normativa vigente.<\/li><li>Interoperabilidad definida como la \u201ccapacidad de interactuar que tienen las organizaciones diversas y dispares para alcanzar objetivos que hayan acordado conjuntamente, recurriendo a la puesta en com\u00fan de informaci\u00f3n y conocimientos, a trav\u00e9s de los procesos y el intercambio de datos entre sus respectivos sistemas de informaci\u00f3n\u201d.<\/li><li>Seguridad digital definida como \u201cel estado de confianza en el entorno digital que resulta de la gesti\u00f3n y aplicaci\u00f3n de un conjunto de medidas proactivas y reactivas frente a los riesgos que afectan la seguridad de las personas, la prosperidad econ\u00f3mica y social, la seguridad nacional y los objetivos nacionales en dicho entorno\u201d. Agrega la definici\u00f3n que la seguridad digital se articula con \u201cactores del sector p\u00fablico, sector privado y otros quienes apoyan en la implementaci\u00f3n de controles, acciones y medidas\u201d.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Lo nuevo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En el Reglamento de la Ley destaca lo siguiente:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>SEGDI reafirma su rol como ente rector y debe emitir opini\u00f3n t\u00e9cnica previa de proyectos de tecnolog\u00edas digitales de car\u00e1cter transversal a toda la Administraci\u00f3n P\u00fablica, tiene opini\u00f3n t\u00e9cnica vinculante para interpretar normas de gobierno digital y opini\u00f3n t\u00e9cnica especializada sobre consultas vinculadas a temas de gobierno digital.<\/li><li>Se desarrollan los principios del marco de identidad digital del Estado peruano. Un tema muy importante es que se establecen tres niveles de confianza en la autenticaci\u00f3n.&nbsp;<\/li><li>Se introduce el concepto de DNI digital (DNId) en oposici\u00f3n al DNI electr\u00f3nico (DNIe). Es importante que RENIEC defina con mucha claridad las implicancias de este cambio para los ciudadanos, m\u00e1s a\u00fan dado que el modelo adoptado por el DNIe nunca prosper\u00f3.&nbsp;<\/li><li>Se crea la figura de los \u201cproveedores p\u00fablicos de servicios digitales (PPSD)\u201d definida como \u201ctodas las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica que proveen servicios digitales\u201d.&nbsp;<\/li><li>Se establecen las condiciones, requisitos y uso de tecnolog\u00eda en procedimientos administrativos ante el Estado y se refuerza la equivalencia legal de documentos digitales con documentos f\u00edsicos.&nbsp; Destaca la flexibilidad de opciones de presentaci\u00f3n de documentos en formato digital lo cual es positivo.<\/li><li>Se incluyen disposiciones sobre la casilla \u00fanica electr\u00f3nica y mecanismos de notificaci\u00f3n digitales amparados en la Ley de Procedimiento Administrativo General.&nbsp;<\/li><li>Se desarrolla el Marco de Gobernanza y Gesti\u00f3n de Datos del Estado Peruano as\u00ed como sus principios rectores.&nbsp;<\/li><li>Se listan plataformas existentes y se crean nuevas siempre dentro del marco de interoperabilidad:&nbsp;<ul><li>Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE).<\/li><li>Plataforma de Pagos Digitales del Estado Peruano (P\u00c1GALO.PE).<\/li><li>Plataforma Nacional de Identificaci\u00f3n y Autenticaci\u00f3n de la Identidad Digital (ID GOB.PE).<\/li><li>Plataforma Casilla \u00danica Electr\u00f3nica del Estado Peruano (CASILLA \u00daNICA PER\u00da).<\/li><li>Plataforma \u00danica de Recepci\u00f3n Documental del Estado Peruano (MESA DIGITAL PER\u00da).<\/li><li>Plataforma Nacional de Software P\u00fablico Peruano (PSPP).<\/li><li>Plataforma Nacional de Firma Digital (FIRMA PER\u00da).<\/li><li>Infraestructura Tecnol\u00f3gica y Plataforma como Servicio (NUBE PER\u00da).<\/li><\/ul><\/li><li>Se reconoce que las entidades de la Administraci\u00f3n P\u00fablica deben utilizar de forma preferente infraestructuras tecnol\u00f3gicas o plataformas provistas por proveedores de servicios en la nube, importante principio conocido en otros pa\u00edses como \u201ccloud first\u201d.&nbsp;<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>En una siguiente entrega seguiremos revisaremos otros aspectos vinculados a este importante reglamento que incidir\u00e1 en la transformaci\u00f3n digital del pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><em>Niubox es una firma de servicios legales, consultor\u00eda en asuntos p\u00fablicos y regulatorios e innovaci\u00f3n legal. <\/em><a href=\"https:\/\/niubox.legal\/servicios\/\"><em>Conoce nuestros servicios en Per\u00fa y Ecuador: <\/em><\/a><em>tecnolog\u00eda y negocios digitales, \u202finnovaci\u00f3n legal y legaltech, protecci\u00f3n de datos personales y ciberseguridad, asuntos p\u00fablicos y regulatorios, transformaci\u00f3n digital, digitraining, telecomunicaciones y competencia, consumidor y propiedad intelectual.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El d\u00eda de hoy fue publicado el Decreto Supremo&nbsp; 029-2021 que reglamenta el Decreto Legislativo No. 1412 (Ley de gobierno digital). 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