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El Perú también necesita un plan “Reactiva Digital”

El Perú también necesita un plan “Reactiva Digital”

El país no puede parar y es urgente tomar medidas digitales inmediatas para enfrentar la crisis.

Por Oscar Montezuma, Director de Niubox Legal

La incertidumbre crece ante la prórroga de la cuarentena y la desaceleración económica. En ese contexto es necesario que el gobierno tome medidas urgentes en el frente digital a fin de sentar las bases de la nueva “normalidad”:

E-commerce como actividad esencial. El gobierno ha declarado al sector telecomunicaciones como servicio esencial, pero no ha hecho lo mismo con el comercio electrónico y los diversos servicios prestados a través de plataformas digitales y soportados en Internet. Se trata de servicios críticos que, siguiendo protocolos de seguridad y salud, pueden ser valiosos aliados en esta crisis, como ocurre en Argentina y Colombia, a fin de evitar la exposición de personas en aglomeraciones. No olvidemos que cada salida de una persona a la calle es un potencial infectado o portador del virus. Sin embargo es necesario que el gobierno vaya más allá y promueva activamente los emprendimientos digitales de alto impacto a través de los diferentes programas que mantiene el Ministerio de la Producción tales como “Startup Perú” y que ello se convierta en una política transversal de Estado. Asimismo es necesario migrar a redes 5G y promover la implementación de tecnologías inalámbricas que lleven Internet a todo el territorio nacional.

Incentivos tributarios reales para la transformación digital. Se necesitan organizaciones digitales que lleven al Perú al mundo paperless y contactless cuanto antes. Es el momento de promover una agresiva política de adquisición de tecnología (software y hardware) en el sector privado y público a través de incentivos tributarios que permitan fomentar la transformación digital de las empresas y el gobierno. En el 2015 se promulgó la Ley Nº 30309 para ofrecer incentivos tributarios para la investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación tecnológica; sin embargo, sus alcances son muy acotados y requieren aprobación previa de Concytec. Un camino es flexibilizar sus alcances, reemplazar la aprobación previa de una entidad pública por un control posterior, y ampliar los beneficios tributarios a adquisiciones de tecnología en materia de transformación digital que tengan un impacto en usuarios finales.
Países como Colombia, hace algunos años y en otro contexto, implementaron medidas como exonerar de IGV a dispositivos informáticos (por ejemplo, celulares y laptops) y a los servicios de accesos a Internet de personas en niveles socioeconómicos bajos, y exonerar de impuesto a la renta a los desarrollos de software nacional.

Firmas electrónicas. El Código Civil permite la manifestación de voluntad a través de medios electrónicos diversos. Sin embargo existe una equivocada idea de que la única modalidad disponible es la firma digital, un tipo de firma electrónica que está ampliamente regulada en el Perú. Distintos ejemplos de firmas electrónicas más flexibles —checkboxes, firmas escaneadas, sistemas de claves con doble autenticación o incluso firmas con reconocimiento facial— son legalmente válidas. Sin embargo es necesario el respaldo de toda la Administración Pública a esta medida. En la misma línea, es urgente hacer las reformas legales que resulten necesarias y habilitar notarías digitales.

La tecnología debe ser el principal aliado para enfrentar esta difícil coyuntura. Parafraseando al presidente Martín Vizcarra, podría decir “porque te quiero abrazar más adelante, me digitalizo ahora”.

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